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泰興市人民政府關于《泰興市濟川路東側、大慶東路南側及周邊地塊房屋征收補償方案(征求意見稿)》公開征求意見的通告

根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》和《泰興市國有土地上房屋征收與補償辦法》規定,市房屋征收部門擬定了《泰興市濟川路東側、大慶東路南側及周邊地塊房屋征收補償方案(征求意見稿)》。

為保證對被征收人給予公平補償,保障房屋征收與補償工作順利進行,現將《泰興市濟川路東側、大慶東路南側及周邊地塊房屋征收補償方案(征求意見稿)》予以公布,征求社會各界意見。有關單位和各界人士可以在2019年9月30日前(以郵戳日期或簽收日期為準),將實名書面意見寄(送)達泰興市枕淮路2號泰興市房屋征收中心。并請在信封上注明“泰興市濟川路東側、大慶東路南側及周邊地塊房屋征收項目征求意見”字樣。

附件:《泰興市濟川路東側、大慶東路南側及周邊地塊房屋征收補償方案(征求意見稿)》

 

泰興市人民政府

2019年8月30日

 

 

泰興市濟川路東側、大慶東路南側及周邊地塊房屋征收補償方案(征求意見稿)

 

因舊城區改建的需要,根據城市規劃,市政府擬對泰興市濟川路東側、大慶東路南側及周邊地塊國有土地上的房屋實施征收。為規范國有土地上房屋征收與補償行為,切實維護被征收人合法權益,保證城市建設順利實施,依據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)、《泰興市國有土地上房屋征收與補償辦法》等相關規定,結合實際,制定本方案。

一、征收范圍

東至潤泰路、西至濟川路、南至朱莊河、北至大慶東路,該范圍內國有土地上的房屋。詳見該地塊紅線圖。

二、征收對象

上述征收范圍內國有土地上的房屋。該地塊國有土地使用權同時收回。

三、簽約期限

截止到本地塊房屋征收決定公告公布后第120天。

四、征收實施單位

泰興市欣順房屋征收事務所、泰興市濟川街道辦事處。

五、征收補償

(一)被征收房屋所有權和土地使用權的認定和處理

1.住宅房屋

(1)被征收房屋已有房屋權屬證書或無房屋權屬證書但經過市住建、自然資源和規劃部門審批的,按照房屋權屬證書或審批手續載明的面積確認其合法建筑面積。

(2)房屋征收決定公告公布后,被征收房屋私自轉讓、贈與和財產分割的,按照原權屬登記情況予以補償安置。

(3)對符合房改政策,因故(如房屋住戶經濟原因、外出或因所居住的房屋為小二層等)未能實施房改的,由房屋產權單位或其主管部門出具報告,由市產權監理部門確認其合法建筑面積,征收部門在補償款中扣除類似被征收房屋補償基準價的20%作為房改款后予以補償。

被征收房屋為房改房,被征收人認為房屋權屬證書上載明面積有誤的,經市產權監理部門現場測繪,確有測差的,測差部分由被征收人按照類似被征收房屋補償基準價的20%補交房改款后,由市產權監理部門確認計入被征收房屋合法建筑面積。

(4)被征收人使用的土地面積由市土地行政主管部門依法進行確認。經確認,被征收人合法擁有使用權的土地面積大于被征收房屋合法建筑面積的部分,按照本被征收地塊內土地區位價進行評估補償,但不計入產權調換面積。

2.其他房屋

(1)征收非住宅房屋,根據被征收人持有的房屋權屬證書或審批手續確認其土地使用權和房屋所有權面積。

(2)征收由個人居住使用的單位公房,房屋征收部門與該公房產權單位簽訂補償協議,由該公房產權單位或其主管部門負責騰房搬遷。如實際居住使用人無其他住房,且確有困難的,經市房管部門審核符合公租房居住條件的,可安排公租房,房屋租金由租住戶按照政府規定的標準繳納。

(3)征收有租賃關系合法產權房屋,房屋征收部門直接對被征收人按規定補償,被征收人與房屋承租人按照合同法相關規定解除租賃關系,并負責房屋承租人的搬遷事宜。

(4)房屋征收決定公告公布時,征收利用合法產權房屋從事經營且符合下列條件的非營業性房屋,結合實際營業面積按照“住改非”、“非改非”標準予以補償:

①2010年7月1日前已取得合法、有效的工商營業執照;

②營業執照注冊登記的經營地址與被征收房屋地址一致;

③持續經營一年以上;

④經稅務登記且持續依法納稅。

此類房屋因被征收造成的停產停業損失補償按照《泰興市國有土地上房屋征收停產停業損失補償辦法》(泰政辦發〔2012〕154號)相關規定執行。

3.被征收房屋未經登記或未經批建的,依法不予補償,但被征收人在房屋征收部門規定期限內簽約搬遷的,照顧按照重置價結合成新補償。

(二)補償

1.被征收房屋補償價格

(1)住宅房屋和非住宅營業房屋

經評估測算,本地塊征收范圍內被征收房屋類似房地產的市場評估基準價為:成套住宅標準樣本房每平方米8468元,沿大慶東路非住宅營業房屋標準樣本房每平方米17814元,濟川集貿市場非住宅營業房屋標準樣本房每平方米10668元(以上價格含房屋占用范圍內土地使用權的補償)。

待本項目征收決定作出后,以本項目房屋征收決定公告公布之日為評估時點,由經確定的有資質的房地產價格評估機構評估確定本征收項目地塊內的被征收房屋補償基準價格。

(2)非住宅非營業房屋

①被征收房屋價值的補償,按照泰興市人民政府辦公室《關于公布泰興市國有土地上房屋征收重置價格和裝飾裝潢及附屬物補償標準的通知》(泰政辦發〔2018〕76號)規定的標準,由經選定的評估機構以確認的建筑面積按重置價結合成新評估補償。

②土地使用權的補償,征收范圍內的土地按土地使用權性質、取得方式以及經確認的土地使用權面積等,按照下列標準進行補償。

a.國有出讓土地使用權:按照國有土地使用權證書載明的土地用途,委托有資質的評估機構進行評估,確定其土地補償價格。

b.國有劃撥土地使用權:按照同區位同用途的國有出讓土地使用權進行評估,扣除土地基準價的40%后補償。

c.租賃國有土地使用權:根據證載租賃使用權面積,按照同區位同用途的國有出讓土地使用權進行評估,扣除土地基準價的40%后補償。

d.改制企業的國有土地使用權,由項目實施單位根據改制文件、改制時土地取得成本以及土地使用權處置等實際情況,依據確定的土地用途、性質以及土地使用權補償對象,形成書面材料,經委托的有資質的評估機構,結合土地使用期限進行評估后補償。

2.裝飾裝潢及附屬物的補償

按照泰興市人民政府辦公室《關于公布泰興市國有土地上房屋征收重置價格和裝飾裝潢及附屬物補償標準的通知》(泰政辦發〔2018〕76號)規定的標準執行,突擊裝潢不予補償。

3.搬遷費

按照《泰興市國有土地上房屋征收補助和獎勵辦法》(泰政辦發〔2015〕96號)相關規定執行。被征收房屋為住宅房屋的,按經確認的合法建筑面積每平方米10元標準計算,低于1000元補足1000元;被征收房屋為非住宅房屋的,按經確認的合法建筑面積每平方米20元標準計算,低于1000元補足1000元。

企業機器設備、生產性物資等搬遷費,由征收當事人協商確定,協商不成的,由經委托的房地產價格評估機構評估后補償。

被征收人選擇貨幣補償或現房產權調換的,按一次計算搬遷費;選擇期房產權調換的,按兩次計算搬遷費。

4.臨時安置費

被征收房屋為住宅房屋,區分以下情況支付臨時安置費。

①被征收人選擇貨幣補償和現房產權調換的,自被征收房屋騰空交鑰匙之日起計,過渡期為12個月,按被征收房屋經確認的合法建筑面積每月每平方米10元一次性支付,不足1000元每月的,補足1000元每月。

②被征收人選擇期房產權調換且自行過渡的,被征收房屋經確認的合法建筑面積小于產權調換房套型面積的,自被征收房屋騰空交鑰匙之日起計,過渡期為24個月,按被征收房屋經確認的合法建筑面積每月每平方米10元一次性支付,不足1000元每月的,補足1000元每月。

③被征收人選擇期房產權調換且自行過渡的,被征收房屋經確認的合法建筑面積大于產權調換房套型面積的,被征收房屋經確認的合法建筑面積大出產權調換房套型面積的部分,自被征收房屋騰空交鑰匙之日起計,過渡期為12個月,按每月每平方米10元一次性支付。被征收房屋經確認的合法建筑面積與產權調換房套型面積等面積部分,過渡期為24個月,按每月每平方米10元一次性支付。

④因房屋征收部門原因未能按期交付產權調換房,導致過渡期延長的,延長期限在12個月以內的,按合法建筑面積(此處的合法建筑面積是指:當產權調換房套型面積大于被征收房屋經確認的合法建筑面積時,按被征收房屋經確認的合法建筑面積;當產權調換房套型面積小于被征收房屋經確認的合法建筑面積時,按產權調換房套型面積)每月每平方米20元支付延期臨時安置費;延長期超過12個月的,自第13個月起按合法建筑面積(此處合法建筑面積同上)每月每平方米30元支付延期臨時安置費。如被征收人產權調換房套型面積和被征收房屋合法建筑面積均達不到100平方米,則按100平方米計算支付延期臨時安置費。

房屋征收部門按規定支付上述延期的臨時安置費后,不再承擔因延期交房而引發的其它任何經濟和法律責任。非住宅房屋已補助了停產停業損失,不再享受臨時安置費和延期的臨時安置費。

房屋征收部門按上述規定支付臨時安置費至房屋征收部門通知被征收人選房之日止,其后不再支付任何費用。

5.停產停業損失補償

按照《泰興市國有土地上房屋征收停產停業損失補償辦法》(泰政辦發〔2012〕154號)的規定執行。征收決定公告時已停產、停業的房屋不給予停產停業損失補償。停產停業損失補償由房屋征收部門支付給被征收人。

6.儲藏室按每平方米4200元補償,汽車庫按每平方米6500元補償。

7.已安裝管道天然氣的被征收房屋,被征收人憑初裝發票等有效憑證領取與其初裝費等額的補償。

(三)補償方式

被征收房屋補償方式為貨幣補償和產權調換。被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇產權調換。

征收生產性工業企業廠房,不符合供地條件和標準的,不作產權調換。

征收有租賃關系的合法產權房屋,被征收人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的,房屋征收部門對被征收人實行產權調換。

無論被征收人選擇何種補償方式,其補償的構成根據被征收房屋用途、土地性質等不同,按照本方案第五條第二款的構成和標準執行。同時,不同補償方式還要分別執行以下標準:

1.貨幣補償

(1)被征收房屋產權手續載明用途為住宅,被征收人選擇貨幣補償的,按被征收房屋合法建筑面積每平方米500元予以獎勵。

(2)被征收房屋產權手續載明用途為非住宅營業房屋,被征收人選擇貨幣補償的,按被征收非住宅營業房屋的合法建筑面積每平方米2000元予以獎勵。

2.產權調換

(1)產權調換房的位置、套型及相關費用結算

①住宅房屋

房屋征收部門提供以下成套住宅產權調換房供被征收人選擇:濟川路東側、潤泰路西側、大慶東路南側、朱莊河北側范圍內用于產權調換的期房,套型為90平方米左右、105平方米左右、120平方米左右、140平方米左右,價格按每平方米8468元結算;萬泰都市江南現房,價格按每平方米7793元結算;瓏府現房,價格按每平方米7628元結算;祥生未來城現房,價格按每平方米7604元結算;康樂佳園現房,價格按每平方米6650元結算;濱河家園現房,價格按每平方米7612元結算。現房房源套型面積以現場公示的房源面積為準。

被征收人按照被征收房屋合法建筑面積等面積就近靠套型選擇產權調換房。如被征收房屋合法建筑面積較大,被征收人可在房屋征收部門提供的產權調換房的套型中任意選擇,但是,產權調換房總面積不得超出被征收房屋合法建筑面積20平方米。

以上結算價格僅指房價,不含層次費、管道天然氣初裝費等其他費用。

層次費:高層住宅以中間層為基準層,向上每層遞增每平方米20元,向下每層遞減每平方米20元。

管道天然氣初裝費按2800元/套結算。

物業費和電梯更換費:被征收人選擇產權調換的,兩年內的物業服務費由房屋征收部門承擔,從被征收人被通知辦理進宅手續次月起計算;兩年后,被征收人按經市物價部門核準的該小區收費標準繳納物業服務費。房屋征收部門負責產權調換房建成后的首次電梯更換費,并提前繳存市物管辦,專款專用。

汽車庫(位)由被征收人自行向開發建設單位購買(租)。

②非住宅營業房屋

被征收房屋產權手續載明用途為非住宅營業房屋的,房屋征收部門提供位于濟川路東側、潤泰路西側、大慶東路南側、朱莊河北側范圍內,用于產權調換的商業街區(內街)非住宅營業房屋,由被征收人按騰房交鑰匙的先后順序選擇產權調換房。被征收非住宅營業房屋與產權調換房等面積價格按每平方米17814元結算,超出的面積按每平方米19814元結算。

③非住宅非營業房屋

被征收企業在征收后仍需生產經營且需要用地的,由企業向相關鄉鎮(街道)、園區提出用地申請,相關鄉鎮(街道)、園區進行審核,對符合用地標準和條件的,市相關部門根據相關規定和要求積極予以配合;企業也可以與鄉鎮(街道)、園區商談進入鄉鎮(街道)、園區標準化廠房生產經營,有關部門予以配合、協調。

(2)產權調換房的建筑面積允許誤差±3%。

(四)結算方式

1.被征收人選擇貨幣補償的,在被征收人簽約交房后,房屋征收部門將被征收房屋補償款,以及被征收房屋的裝飾裝潢補償、臨時安置費、搬遷費和應得的獎勵等費用一次性支付給被征收人。

2.被征收人選擇現房調換的,雙方按實一次性結清房款。

被征收人選擇期房產權調換的,在被征收人簽約交房后,房屋征收部門將被征收房屋的裝飾裝潢補償、臨時安置費、搬遷費和獎勵等費用一次性支付給被征收人。房屋征收部門與被征收人初步結算被征收房屋補償價值與產權調換房價值的差價。正式交付產權調換房時,雙方按實一次性結清產權調換房的余款,同時結清被征收人已支付的產權調換房價款的利息(利息自被征收人過渡期24個月屆滿之日起至房屋征收部門通知被征收人選房之日止,按中國人民銀行發布的人民幣同期存款基準利率計)。

3.選擇產權調換房順序的確定

按照“先交房先選房”的原則,以簽約后騰房交鑰匙的順序確定選房順序,若騰房交鑰匙的時間相同,則按照簽約的前后時間進行編號。騰房交鑰匙和簽約時間分別精確到時、分。

五、 提前搬遷獎勵和補助

(一)提前搬遷獎勵

1.獎勵時段

本地塊第一獎勵時段截止到本地塊房屋征收決定公告公布后第60天,第二獎勵時段截止到本地塊房屋征收決定公告公布后第120天。

2.獎勵標準

(1)住宅房屋和非住宅營業房屋。被征收人在第一獎勵時段內簽訂征收補償協議并騰空交房的,每戶給予30000元獎勵;被征收人在第二獎勵時段內簽訂征收補償協議并騰空交房的,每戶給予15000元獎勵。

(2)非住宅非營業房屋。被征收人在第一獎勵時段內簽訂征收補償協議并騰空交房的,按被征收房屋經確認的合法建筑面積獎勵400元/平方米;被征收人在第二獎勵時段內簽訂征收補償協議并騰空交房的,按被征收房屋經確認的合法建筑面積獎勵200元/平方米。

(3)第一獎勵時段和第二獎勵時段的獎勵不予累計。

(4)在規定獎勵期限內被征收人未簽約騰空交房的,不予獎勵。

(二)重癥和特困等補助

根據《泰興市國有土地上房屋征收補助和獎勵辦法》(泰政辦發〔2015〕96號)規定的補助條件辦理,被征收人應主動提供相關證明材料。征收決定公告公布后,征收工作人員不得幫助其辦理相關證明手續。

所有補助和獎勵均在征收現場公示,接受監督。

七、 騰房交驗

房屋征收補償協議簽訂后,被征收人應當在協議約定期限內搬遷。被征收人騰房交鑰匙時,應保證房屋完整,不得損壞房屋結構、設施,如擅自拆卸、損壞的,按評估價從補償款中扣除。

被征收房屋騰空交付后,由經委托的實施單位實施拆除。

八、 相關規定與說明

1. 被征收人指被征收房屋所有權人。

2. 征收范圍內單位和個人不得進行下列活動:

(1)新建、擴建、改建房屋;

(2)改變房屋和土地用途;

(3)領取工商營業執照;

(4)分戶和戶口遷入;

(5)其他不當增加補償費用的行為。

違反以上規定的,不予補償。

3. 計戶依據

以房屋權屬證書為計戶依據,一證為一戶(不含非住宅非營業房屋)。

4.對經相關部門審核符合申請保障性住房條件的被征收人,無需參加社會搖號等候,簽約、騰房后由市房屋征收部門在市房管部門提供的房源中按被征收人騰房交鑰匙的順序統一安排。

5.本方案由泰興市住房和城鄉建設局負責解釋。

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